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▲全國157所大專校院包括台大，恐一半以上都簽署了「類似」承諾書。（圖／記者陳明仁攝）

文／黃映溓（社會觀察、自由作家）

一件再單純不過的「大學承諾書」事件，朝野僵持不下，是否違反「兩岸人民關係條例第三三條之三」內容規範：關於締結聯盟或書面約定合作之申報，台灣地區各級學校與大陸地區學校締結聯盟或為書面約定之合作行為，應先向教育部申報。純粹就台灣校方與陸生個人簽署的承諾書而言，又豈能如此無跟上綱？看到黑影就胡亂開槍？

同一起事件，朝野見解互異，解讀大不同，顯見兩岸議題在台灣內部所引起的紛爭與對立。

國民黨立法院教育文化委員會召委柯志恩認為，這只是陸生個人為求申請來台過程順利，需要我方大學提出的書面聲明，「承諾書」發給對象是個人，簽訂的兩造也非學校與學校，更非「兩岸人民關係條例」所訂，必須事先向教育部申報的「締結聯盟或書面約定之合作行為」。實在不必過度解讀。柯志恩並且幽了擁有教授講師資格的立委們一默，希望要努力拚連任，否則那些原本任教的學校都被歸類為「喪權辱國」之流，屆時恐怕無法回聘了。

時代力量黨團總召徐永明則認定，這根本就是各大學提供的「一中承諾書」，出現大學集體向中「投誠」事件，教育部難辭其咎。立法院應該要求教育部長潘文忠專案報告，行政院長林全總質詢提出說明。徐永明主張，教育部全面調查後，應依情節輕重分別開罰，強辯不改者重罰，願意改善者輔導之。最重要的是，教育部要先自我調查，追查過往政治責任。

台灣各大學提供陸生承諾書事件持續延燒，為了全面清查台灣各大學簽給陸生的承諾書是否涉及違法，業務閒置停擺了整整十個月的陸委會，這下子可有得忙囉！

▲為招陸生簽一中承諾？教長：違法要究責。

蔡英文帶領民進黨重返執政，沿襲陳水扁執政時期的兩岸政策，在政治上仍保持與大陸對立切割，在外交上尊美親日，在經貿領域則採取「新南向政策」取代行之有年的兩岸交流。

蔡英文政府上台以來，始終對兩岸政策模擬兩可，中共高層口中所謂蔡英文「未完成的答卷」，面對兩岸議題，對岸持續冷處理，民進黨對於兩岸政策的態度，不能刻意迴避。

大陸全國政協十二屆五次會議近日在北京開幕。全國政協主席俞正聲所做的政協工作報告中，再次強調「堅持『九二共識』共同政治基礎」，「堅決反對任何形式的『台獨』分裂行徑」，並指出，全國政協今年將「加強與臺灣基層一線和青年一代交往交流」，「厚植兩岸關係和平發展民意基礎」。報告中涉台部分雖不足百字，但卻強烈透露出一個明確訊息：「大陸不再急於叫醒裝睡的蔡英文」，而將更多關注的目光投向島內基層與民間交流。

民進黨長期反中仇共，為了凝聚本土勢力，過去在野時消費國民黨的兩岸政策，儼然當做選票提款機，如今執政，一反過去痛批陸客讓台灣變醜陋的偏頗言論，稍早之前，蔡英文甚至公開呼籲大陸對台灣釋出善意，前倨後恭，態度大不同。

大學承諾書事件，再度挑動兩岸敏感神經！兩岸議題，複雜難解，牽一髮而動全身，經濟掛帥，政治先行，民進黨不能再抱持鴕鳥心態，視而不見，充耳不聞，兩岸關係，敏感微妙，蔡英文政府必須具體告訴台灣人民，未來民進黨如果繼續與大陸相抗衡，兩岸經貿交流該要何去何從？對台灣人民有什麼損益？台灣人民最後必須付出什麼樣的代價？

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●作者：黃映溓，社會觀察、自由作家，以上言論不代表本報立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄：editor88@ettoday.net

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